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      全国人大代表柳红:做大做强茶产业 提升国际竞争力全国人大代表柳红:做大做强茶产业 提升国际竞争力

        3月5日-20日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。全国人大代表柳红在会上提出建议,建议应做大做强我国茶产业提升茶产业国际竞争力。

        柳红表示,我国是茶叶的发源地,茶产业具有悠久的历史,中国茶文化蕴涵着丰富的历史内涵和中华民族的文化积淀。茶叶产量位居世界前十,2017的产量在255.7万吨左右,2000-2017年我国茶叶产量年均复合增长率达到8.0%。从目前的茶叶消费市场看,我国茶叶消费市场以国内市场为主,其中高端散茶供不应求,价格一路走高,利润丰厚,但是中低端茶叶在国内市场已经呈现出供大于求的情况,而出口市场正好是以中低端散茶为主,能够和国内市场互补。2017年1月-10月我国共出口茶叶29万吨,金额约13亿美元,同比分别增长11.5%、7.5%,预计全年出口量将超过35万吨,达到近年来的最大值。我国茶叶的出口从出口种类来看,2017年前10个月,出口数量最大的是绿茶,达到24.10万吨,其次是红茶、乌龙茶、茉莉花茶和普洱茶。

        柳红指出,中国虽是世界产茶大国,但?#20849;?#26159;产茶强国,调研发现我国茶叶出口存在大而不强的问题,效益和竞争力与国外一流企业存明显差距。主要问题有:一是缺乏国际知名品牌。二是标准化程度较低,没有建立茶叶品质分级标准。我国茶叶种植以农民“一家一户”为主,社会化服务组织建立滞后,导致管理水平不一致。而肯尼亚、斯里兰卡、印度的茶园管理则以大型农场为主,茶农也往往受过良好的职业培训。我国茶叶平均亩产55.8公斤,仅为印度的40%。茶叶加工上,大多数还是采用手工制作,生产出来的茶叶标准化水平低。而且由于产地既有利益,没有建立茶叶品质分级标准,从而制定相应的价格体系,引发了茶叶市场特别是在出口市场恶意压价等乱象,?#29616;?#24433;响了出口茶叶的口碑。三是产品结?#20849;?#36866;应国际市场。我国茶叶出口主要集中在亚、非的伊斯兰国家市场,绿茶占绝对比例,达九成以上。而国际上最主要的茶叶消费地区——欧美及中东地区,是以饮用红茶为主,我国对这些地区的出口量较少。在商品形式上,国际茶叶市场?#28304;?#27873;茶、茶饮料为主导,而我国出口的茶叶绝大部分是散装的原料茶,产品同质化?#29616;兀?#20135;品附加?#21040;?#20302;。这种出口格局依赖性明显,产品开发上的不?#26376;?#23548;致国际市场适应性差,无法满足国际茶叶消费者多样化需求。四是国外?#38469;?#24615;贸易措施愈加严苛。近5年,欧盟对茶叶相关法规进行了多达69次修订,农残标准限制对象已从一般农药扩展到草甘膦等除草剂,再到蒽醌、多?#20154;?#30416;等环境污染物,从企业自身质量安全管理体系?#30001;?#33267;公共质量管理体系。绿色壁垒高筑造成部分出口商选择主动?#29260;?#27431;盟市场。此外各类?#29616;?#20063;推高出口成本,越来越多的进口商要求茶产品通过有机?#29616;ぁ?#38632;林?#29616;ぁTZ(咖啡、可可和茶叶的可?#20013;?#21457;展?#29616;?。质检总局标准与法规中心组织的全国177家出口茶企国外?#38469;?#24615;贸易措施影响专项调查中发现,有126家(71.1%)企业认为?#38469;?#24615;贸易措施是其出口中遇到的主要阻碍,其中106家(59.8%)企业受?#25509;?#21709;,造成直接损失额4.69亿元,为此新增成本1.17亿元。

        为此,柳红提出了以下四点建议:

        一、建立标准化生产体系,逐步提高我国茶叶规模化生产水?#20581;?/strong>一要由国家层面组织建立茶叶品质等级分级标准,在此基础上构建茶叶分级价格体系,鼓励企业参与标准的制定和修订。二要搭建产区生态云平台,通过基础数据的收集、分析,为整个产区提供生产种植导向性意见,特别是在出口产品主产区,建设规模化和规范化的生产作业区,改善茶叶初制?#26041;?#30456;?#28304;?#25918;的状况,提升加工品质,提高产品附加值。三要建立农资监管与物流追踪平台,减少化肥、农药的使用量,实施一药一码一册的溯源管理。四要鼓励科研院所加大对新设备、新产品的创新研制力度,同时通过政策性补贴鼓励企业使用新设?#38468;?#34892;生产。

        二、参与国际标准的制定,积极开展国际互认工作。由国家层面积极组织主动参与国际标准化活动,参与国际标准的制定、修订和协调工作,实现与国际标准接轨。通过引导扶持,帮助国内的?#29616;?#26426;构建立与国外权威?#29616;?#26426;构的相互认可机制,既减轻国内企业?#29616;?#36127;担,也有助于?#24179;?#33590;叶国内与国际两个市场融合,提升“中国茶”的知名度、美誉度和影响力。

        三、打造中国茶文化体系,推广茶文化影响力。借助海丝茶文化溯源、“一带一路”茶文化推广、国际级茶博会、孔子学院等,讲好中国茶故事,挖掘中国茶的文化品味,推出中国茶文化品牌,从品鉴文化、消费文化、茶艺文化等方面推动中国茶品牌与价值提升,让中国茶文化在国际舞台亮相,扩大中国茶在国际的占有力和影响力,构建国际性展示交易平台,掌握世界贸易通道中的话语权。

        四、整合茶产业资源,打造领军企业,塑造知名品牌。一是主要茶产区的地方政府要根据各生产区域茶产业的优势和特色,针对出口茶产品,出台一系列政策扶持、科技支撑、品牌建设等全方位促进发展举措,打造特色鲜明、丰富多样的茶文化品牌,集中塑造强势品牌和领军企业参与国际竞争,推动茶叶全产业链转型升级、做大做强中国茶产业。二是调整产业结构,加大对出口红茶产品的推广力度,对在国外重要城市推广和开办相关项目或品?#39057;?#30340;企业给予政策和资金方面的奖励和扶持,减少企业推广成本,让品牌更具竞争力。

        (责编:Bonnie)

       

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